里什·苏纳克7月发表的声明与他成为总理时所希望发表的声明相去甚远。

为了阻止不可避免的衰退,这是一项勇敢的努力。政府所做的一切都是为了减轻这种情况的严重程度,因为每天都有大量的失业,要想阻止它是不可能的。促进青年培训和就业是一个好主意,但不太确定的是,人们相信,房屋销售可以以某种方式推动消费支出繁荣。

财政大臣几乎没有杠杆来操纵过度依赖服务和零售部门的经济。冒着重复鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)复苏计划遭到的批评的风险,这项最新举措再次忽视了农业和食品等行业,这些行业可以更快地带来就业红利。

另一个现实是,这种以数十亿计的新的公共支出慷慨最终将不得不得到偿还。这将会持续很长一段时间,就像拔掉水龙头的浴缸一样,只要利率保持在历史低位,这种做法就能奏效。这并不能掩盖一项在财政上不受欢迎的高风险战略,它将给后代带来债务负担。

虽然这是一个全球性问题,但情况并没有好转。这意味着在可预见的未来,我们需要出售的市场将会疲软。尽管本周英国脱欧谈判取得了一些进展,但在经济衰退的背景下,在一个如今更加不确定的世界里,任何政治家都不会希望与欧洲断绝关系,独自前行。

虽然政府表示不会要求恢复紧缩,但公共支出预算和计划将受到审查。现在还不是农业选择去财政部寻求支持资金的时候,但这就是它所面对的局面。尽管CAP有种种缺点,但它至少是资金的保证。现在这是威斯敏斯特的政治奇思妙想,而无权无势的农业和食品委员会也不是农业游说团体的王牌。

财政部无疑会争辩说,由于预算紧张,没有必要对农业慷慨,也没有必要保持与CAP预算的联系。它将声称英国的农业是高效和多产的,事实的确如此,因此更不需要支持。这可能是事实,而且这确实是2016年欧盟公投前的承诺。但是,效率、生产力和市场焦点都将被伦敦围绕该行业的政府环保胶带计划扼杀。

苏格兰能有多自由,只有时间才能证明。英国议会的掌权者们不能忽视这样一个现实:农业补贴是全球性的,而不仅仅是欧盟的做法。这些都是农业需要随时准备的论点,以强调没有补贴的新西兰是一个例外,而不是常态。

代表世界发达经济体的经济合作与发展组织(OECD)长期以来一直对农业补贴持批评态度。它每年都会记录这些数据,但数据几乎没有变化。它呼吁减少这些补贴,但没有得到多少回应,理由是这些补贴扭曲了贸易,扩大了大农户和小农户之间的差距。现在,根据最新数据,经合组织表示,冠状病毒后的经济压力将使农业补贴变得难以承受。

2017年至2019年间,政府每年在直接农业支持上花费4300亿英镑。再加上其他因素,如支持研究,这个数字上升到5600亿英镑。这意味着全球农业收入的九分之一来自补贴。

使用将农业补贴与农业收入联系起来的标准化指标——生产者支持估计(Producer Support Estimate, PSE),欧盟仍以19的PSE排名第一,美国为12。对于一些富裕国家,如挪威和日本,维持农村经济的代价是PSE超过40。如果与一国的GDP或经济活动总量挂钩,补贴是负担得起的。然而,经济衰退会导致gdp下降,但农业支持不会,除非政府决定削减。

农业支持最初是为了粮食安全,对一些国家来说仍然是这样。然而,在欧盟和英国,这种方式正在被环保交付所取代。虽然这是可取的,但它没有大流行后的粮食安全那么情绪化,而且在一个强制性的微妙紧缩新时代更容易削减。