“这不公平”是任何有孩子的家庭都会听到的声音。

随着时间的推移,孩子们长大了,意识到生活中的公平并不总是能得到保证,事情就是这样的。然而,在农业方面,公平似乎并不是一个选择,而且远没有改善,情况正在变得更糟。无论是在欧盟还是英国层面,所有迫使公平进入食物链的努力,出发点都是好的,但最终都未能实现。

美国总统约翰·F·肯尼迪因其政治和个人生活中的许多事情而被人们记住,但他通常不是一个支持农民的人。但他说,当总统时,农民的效率值得赞扬而不是谴责,这种效率应该是感激而不是批评的理由。英国政府将绿色问题远远置于食品安全之上的决定,公然违背了这句60年前的格言。在公平方面,肯尼迪也说对了,他有句名言:农民是经济中唯一以零售方式购买、以批发方式出售并承担运费的群体。

任何政治家都无法逃避这样一个现实:无论英国退欧与否,消费者支出中回到农民手中的食品所占比例一直在稳步下降,而且还在继续下降。人们在食品上的支出占收入的比例正在迅速下降,但他们仍然希望食品价格更便宜。英国退欧可能会在超市货架上造成缺口,推高价格,但农民不会感到任何好处。这是粮食供应链的根本不公平,所有解决这一问题的努力都未能取得有意义的成果。

食品杂货法规评审是一个大胆的倡议,但经过短暂的最初的慌乱和关注后,什么都没有真正改变,当然就农民而言。菲尔·霍根(Phil Hogan)在2014年成为欧盟农业专员时,曾在都柏林的一次演讲中承诺,欧盟将通过立法解决食品供应链上的不公平现象。他适时地提交了这项立法,但尽管立法到位,其影响却微乎其微。底线仍然是,跨欧洲超市集团太大太强大,无法通过立法加以约束。无论是欧盟委员会(European Commission)还是英国政府,政客们都知道,消费者已对廉价食品上瘾,而试图改变这种有利于农民的格局的投票并不多。

欧盟委员会最近在保护欧盟企业免受不公平竞争方面取得了很大的成功。这包括对非法国家补贴和违反世界贸易组织(wto)规则、对欧盟出口商不利的行为采取行动。尽管这是值得称赞的,但欧盟也坚持要保护一些规模最大、最成功的全球企业,特别是对俄罗斯的硝酸铵征收反倾销税。这保护了这些企业,同时也推高了农民和最终消费者的成本。这似乎是一种奇怪的行为方式,一个市场为了保护少数全球性企业而倾斜,最终是不公平的。这是霍根作为专员想要推翻的政策,作为他为农民争取更大公平的斗争的一部分,但他面临着强大的游说,最终被告知这是一个农场专员不能涉足的领域。英国表示,它致力于全球自由贸易,希望摆脱欧盟的束缚,它将直面任何扭曲市场和竞争的做法。

这只是农民面临的一个更大问题中的一个,因为数量有限的供应商、零售商和加工商处于控制市场的强大地位。有趣的是,虽然现在对美国总统乔·拜登来说不是好日子,但他兑现了解决农民面临的不公平问题的承诺。美国农业部(US Department of Agriculture)将对已有100年历史的《包装工与牲畜饲养场法》(Packers and Stockyards Act)施以新的制裁,以推动农民和加工商之间的关系更加公平。《包装工与牲畜饲养场法》禁止一切形式的对农户的歧视。它举例说,禁止家禽加工商要求农民投资新设施以维持合同。它还说,加工者需要解释牛的合同价格和公开市场价格之间的差异。这是否会工作时间将告诉我们,但这是认为政府可以有用地复制这里通过更多的牙齿杂货审裁。